תקציר-נוהל הקצאות מקרקעין ללא תמורה או בתמורה סמלית
להלן בקצרה עיקרי נוהל הקצאת מקרקעין ללא תמורה שעל-פיהם יש לפעול בכל הנוגע :
הליכים מקדמיים :
--------------
1. על המועצה להכין פרוגרמה לשטחי ציבור. במסגרת הפרוגרמה יקבעו יעדים לשימוש בקרקעות המצויים בתחום הרשות המקומית. הפרוגרמה, ובכלל זה שלביות הפיתוח, תתואם עם לשכת התכנון באיו"ש. קרקע לא תוקצה אלא אם היא כלולה במסגרת הפרוגרמה.
2. ועדת ההקצאות תגבש הצעת תבחינים להקצאת קרקעות ותעבירם לאישור המועצה.
3. תוך 10 ימים מאישור התבחינים על ידי מליאת המועצה המקומית תפרסם המועצה בעיתונות הודעה בדבר קיום תבחינים והאפשרות לעיין בהם במשרדי המועצה.
הליכי ההקצאה עצמם:
------------------
3. הקצאת קרקע תהיה לפי יוזמת המועצה ויכול שתהיה גם לפי פניית הגוף המעוניין.
4. במקרה של פנייה להקצאת קרקע, יש לבדוק האם מבחינה משפטית ניתן לבצע הקצאה.
5. המועצה תפרסם הודעה בעיתונות בדבר האפשרות להקצאת קרקע.
הפרסום הוא בעיתון ארצי נפוץ, ואם מופיע עיתון מקומי לפחות אחת לשבוע יש לבצע פרסום נוסף בעיתון המקומי.
אם בישוב קיים שיעור ניכר של ציבור שאינו קורא אחד מ-3 העיתונים הארציים הנפוצים יהיה פרסום בעיתון המתאים לציבור באותו ישוב לפי קביעת ראש המועצה זאת בנוסף לפרסום בעיתון הארצי.
בהודעה יש לפרט את מיקום הקרקע והשימוש המתוכנן בו. הציבור יוזמן להגיש בקשות להקצאת הקרקע תוך 60 יום ממועד הפרסום.
6. על ועדת ההקצאות לוודא, כי ההודעה בדבר הקצאת הקרקע המבוקש הגיעה לידיעת השכנים שבסמוך לקרקע.
כאן אציין כי כל ישיבה של ועדת ההקצאות חייבת בהשתתפות היועץ המשפטי של הרשות המקומית או נציגו. כן חוות דעת של היועמ"ש בנוגע לעניין משפטי, תחייב את ועדת ההקצאות.
7. בעלות הפרסום הראשון בעיתונות תישא המועצה- במידה והיא היוזמת. באם זה עפ"י פנייה- במימון הגוף הפונה.
8. ועדת ההקצאות תבחן במסגרת סינון ראשוני אם עמדו הבקשות בקריטריונים, ותכין רשימת בקשות שפרטיהן מולאו כנדרש.
9. לאחר ביצוע הסינון, רשימת הבקשות תפורסם בעיתונות כדי לאפשר לציבור להגיש התנגדות תוך 45 יום מיום פרסום ההודעה. בהודעה יפורט מיקום הקרקע, שמות הגופים הכלולים ברשימת הבקשות ומטרות השימוש בקרקע. בעלות הפרסום יישאו בצורה שווה הגופים המבקשים.
10. א) במידה ולא הוגשו התנגדויות, יועברו הבקשות לדיון בוועדת הקצאות.
ב) במידה והוגשו התנגדויות, ועדת ההקצאות רשאית, אם תמצא לנכון, לזמן את המתנגדים להשמיע את טענותיהם בפניה.
11. ועדת ההקצאות תיוועץ עם מהנדס הרשות ועם גורמים מקצועיים רלבנטיים באשר לחיוניות ולתועלת שבהקצאת הקרקע לצורך המבוקש.
12. א) עם העברת המלצות הגופים המייעצים, תידון ועדת ההקצאות בבקשות ובהתנגדויות ובמסגרת התבחינים תגבש רשימה מומלצת ומנומקת, בה ידורגו הבקשות לפי סדר עדיפות להקצאת הקרקע.
ב) המלצת ועדת ההקצאות תועבר למליאת המועצה תוך זמן סביר מקבלת ההתנגדויות וחוות הדעת המקצועית. הועדה רשאית להמליץ כי אין מקום להקצאת הקרקע בשלב זה.
13. לפני קיום הדיון, בין אם בוועדת המשנה ובין אם במליאת המועצה, יהי בפני הגוף הדן כל החומר הרלבנטי.
14. מליאת המועצה, לאחר קבלת החומר הרלבנטי לעיון, תדון בהמלצת ועדת ההקצאות ותקבל החלטה. הודעה על החלטת המליאה תועבר לגוף שהוחלט להקצות לו את הקרקע ולפונים האחרים.
15. מבקשי הבקשות יהיו רשאים תוך 30 יום ממועד מסירת ההודעה לעיין בהחלטה הסופית ובנימוקיה.
16. לאחר מתן ההודעה, יגובש חוזה בגין הגוף הזוכה למועצה.
17. החוזה טעון אישור מליאת המועצה ברוב מוחלט של חבריה לאחר שניתנה הודעה כדין לכל חברי המועצה שאישור החוזה ידון באותה ישיבה לאחר קבלת חוות דעת משפטית המאשר קיום הליך לפי הנוהל.
18. לאחר אישור מליאת המועצה, יועבר ההסכם לאישור הממונה על הישובים באיו"ש.